一元机场的管理不稳定性可能源于多种因素，包括但不限于以下方面

1. 政策执行不力：机场的政策设置可能不够明确，导致某些交通方式或服务无法被允许，从而影响旅客的行程安排。

2. 基础设施不足：机场设施如跑道、机场航站楼、 gates和 terminals可能缺乏升级，导致乘客无法顺利到达目的地。

3. 服务质量和效率：机场的服务人员或设施可能不够专业，影响乘客的体验，甚至导致延误。

4. 设施维护不及时：机场设施需要定期维护，但可能缺乏及时更新，导致某些设施无法满足旅客需求。

5. 服务流程不畅：机场的服务流程可能较为复杂，导致部分旅客因等待时间过长而难以到达目的地。

6. 人员素质不足：机场工作人员的专业水平和能力可能影响服务质量和效率，导致乘客感到不便。

7. 应急措施不完善：在紧急情况下，机场可能需要快速响应，但现有应急措施可能不够完善。

解决措施：

1. 优化政策：确保所有必要的交通方式和服务都能被允许，明确限制措施，避免延误。

2. 升级基础设施：及时升级机场设施，确保所有需求都能得到满足。

3. 加强服务：提升机场服务人员的专业水平，确保服务质量和效率。

4. 完善应急机制：确保在紧急情况下机场能够快速响应，避免延误。

5. 加强 airport security：确保机场安全人员能够及时到达，避免乘客因安全问题延误行程。

机场管理的不稳定可能与政策、基础设施、服务质量和应急机制等多方面因素有关，如果问题确实存在，建议寻求专业的机场管理咨询或寻求其他解决方案，以确保旅客的顺利出行。